中新網(wǎng)客戶(hù)端北京12月3日電(記者 吳濤)民爆行業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展必不可少的重要基礎性行業(yè)。民爆物品主要用于礦山開(kāi)采、油田開(kāi)發(fā)、工程爆破、資源勘探及資源深加工等領(lǐng)域，被稱(chēng)為“基礎工業(yè)的基礎，能源工業(yè)的能源”。12月3日，工信部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。圖片來(lái)源：工信部供圖

同時(shí)，由于民爆物品的危險特性，國家對民爆物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。近日，《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規劃》發(fā)布，12月3日，工信部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對其有關(guān)情況進(jìn)行詳細介紹。

民爆行業(yè)形成全覆蓋式檢查

工信部安全生產(chǎn)司副司長(cháng)卞明堯在發(fā)布會(huì )上表示，目前，對民爆行業(yè)，已形成了較為健全的國家、省、市、縣四級監管體系。各級行業(yè)主管部門(mén)嚴格依法組織對民爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋式的安全執法檢查。

“此外，各級民爆行業(yè)主管部門(mén)還通過(guò)行政許可、行政處罰等行政手段，和‘打非治違’、專(zhuān)項整治等專(zhuān)項行動(dòng)，強化事中事后監管。今年以來(lái)，‘雙隨機、一公開(kāi)’執法檢查超1.6萬(wàn)次，發(fā)現并整改大量安全隱患及問(wèn)題，確保了行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。”

卞明堯稱(chēng)，“十四五”期間，工信部將進(jìn)一步健全安全監管體系，強化安全監管，堅決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線(xiàn)。這主要從提升安全監管效能、強化事中事后監管、強化行業(yè)治理基礎三個(gè)方面入手。

民爆行業(yè)如何實(shí)現“機器人替代”？

因為民爆行業(yè)屬于危險行業(yè)，在推廣應用智能制造，實(shí)現“機器人替代”方面，工信部安全生產(chǎn)司司長(cháng)金鑫稱(chēng)，“十三五”時(shí)期，工信部在民爆行業(yè)大力推廣智能制造應用，實(shí)施“機器人換人、自動(dòng)化減人”，目前，97%以上的工業(yè)炸藥生產(chǎn)線(xiàn)引入了連續化、自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，85%以上的工業(yè)雷管生產(chǎn)線(xiàn)采用了自動(dòng)填裝、人機隔離生產(chǎn)工藝，累計壓減危險崗位操作人員1.1萬(wàn)名。

“展望未來(lái)，要以智能制造賦能我國民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。一是更好發(fā)揮政府的作用、二是發(fā)揮企業(yè)主體作用、三是加強人才隊伍建設。”金鑫稱(chēng)。

以發(fā)揮企業(yè)主體作用為例，金鑫指出，鼓勵有條件的企業(yè)圍繞生產(chǎn)過(guò)程、設備管理、安全管理、“人工智能+”、“擴展現實(shí)+”等智能場(chǎng)景，實(shí)現工藝流程優(yōu)化、工序動(dòng)態(tài)協(xié)同、資源高效配置和智慧決策支持。鼓勵相關(guān)企業(yè)對標智能制造能力成熟度模型等國家標準，開(kāi)展智能場(chǎng)景、智能工房和智能場(chǎng)點(diǎn)試點(diǎn)示范，先行先試。

如何化解產(chǎn)能過(guò)剩？原則上不新增許可產(chǎn)能

對于當前工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管還存在產(chǎn)能過(guò)剩的現象，卞明堯表示，繼續深化民爆行業(yè)供給側結構性改革，不斷調整優(yōu)化行業(yè)結構。

一是持續推動(dòng)重組整合目前，民爆企業(yè)數量已由“十三五”初期的140多家減少到71家，但企業(yè)數量仍然過(guò)多。工信部將按照政府引導、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運作的原則，持續推進(jìn)企業(yè)重組整合，將生產(chǎn)企業(yè)數量減少到50家以?xún)取?/span>

二是優(yōu)化調整產(chǎn)能布局。原則上不新增工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等產(chǎn)能過(guò)剩的民爆物品許可產(chǎn)能。同時(shí)，鼓勵各地引導企業(yè)按照市場(chǎng)需求，調整產(chǎn)能布局，使區域市場(chǎng)供需趨于平衡。

三是優(yōu)化產(chǎn)品結構。全面推廣工業(yè)數碼電子雷管，除保留少量產(chǎn)能用于出口或其它經(jīng)許可的特殊用途外，2022年6月底前停止生產(chǎn)、8月底前停止銷(xiāo)售普通工業(yè)雷管。繼續提高企業(yè)現場(chǎng)混裝炸藥許可產(chǎn)能占比，比例將由30%提高到35%。此外，鼓勵企業(yè)依據市場(chǎng)需求有序釋放產(chǎn)能，引導過(guò)剩產(chǎn)能加快退出。(完)